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民航資源網(wǎng)2019年12月1日消息：據(jù)新華社消息，由中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱為《綱要》）12月1日正式發(fā)布。

　　《綱要》全文包含12大章44個小節(jié)，涵蓋發(fā)展背景、總體要求、推動形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、加強協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平、強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、加快公共服務(wù)便利共享、推進更高水平協(xié)同開放、創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機制、高水平建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、高標準建設(shè)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū)、推進規(guī)劃實施等多項內(nèi)容。

　　官宣：南通新機場納入上海國際航空樞紐建設(shè)

　　其中，關(guān)于南通新機場的官宣引發(fā)關(guān)注。《綱要》明確，劃建設(shè)南通新機場，成為上海國際航空樞紐的重要組成部分。

　　同時，《綱要》還提出，合力打造世界級機場群。

　　● 編制實施長三角民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建分工明確、功能齊全、聯(lián)通順暢的機場體系，提高區(qū)域航空國際競爭力

　　● 鞏固提升上海國際航空樞紐地位，增強面向長三角、全國乃至全球的輻射能力。

　　● 優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能，增強寧波、溫州等區(qū)域航空服務(wù)能力，支持蘇南碩放機場建設(shè)區(qū)域性樞紐機場。

　　● 完善區(qū)域機場協(xié)作機制，提升區(qū)域航空服務(wù)品質(zhì)。

　　● 加強航空貨運設(shè)施建設(shè)，加快合肥國際航空貨運集散中心、淮安航空貨運樞紐建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)嘉興航空聯(lián)運中心。

　　● 統(tǒng)籌空域資源利用，促進民航、通用航空融合發(fā)展。

　　● 深化低空空域管理改革，加快通用航空發(fā)展。

　　在發(fā)展目標上，綱要明確，到2025年，世界級機場群體系基本形成。

　　打造虹橋國際開放樞紐，優(yōu)化拓展虹橋機場國際航運服務(wù)功能。

　　《綱要》提出，打造虹橋國際開放樞紐。推動虹橋地區(qū)高端商務(wù)、會展、交通功能深度融合，建設(shè)中央商務(wù)區(qū)和國際貿(mào)易中心新平臺，進一步增強服務(wù)長三角、聯(lián)通國際的樞紐功能。全面提升虹橋綜合交通樞紐管理水平，完善聯(lián)通浦東機場和蘇浙皖的軌道交通體系，優(yōu)化拓展虹橋機場國際航運服務(wù)功能。

　　在國際航權(quán)開放等方面加強探索，提高對國際航線、貨物資源的集聚和配置能力。

　　《綱要》指出，推進投資貿(mào)易自由化便利化，實行國際運輸自由。提升拓展全球樞紐港功能，在沿海捎帶、國際船舶登記、國際航權(quán)開放等方面加強探索，提高對國際航線、貨物資源的集聚和配置能力。進一步完善啟運港退稅相關(guān)政策，優(yōu)化監(jiān)管流程，擴大中資方便旗船沿海捎帶政策實施效果，研究在對等原則下外籍國際航行船舶開展以洋山港為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。推動浦東機場與“一帶一路”國家（地區(qū)）擴大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排，吸引相關(guān)國家（地區(qū)）航空公司開辟經(jīng)停航線。

　　降低飛機等行業(yè)進入門檻

　　此外，綱要還提出，共同推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦大飛機等十大重點領(lǐng)域，降低飛機、新材料、新能源等行業(yè)進入門檻。積極招引全球500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，共同開拓建立全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。